成都首次公布“五路一桥”收支明细

  昨日下午，成都市交委、市财政局、市物价局联合发布“成都市五路一桥项目概况及通行费收支情况”，2003～2007年，成都“五路一桥”5年共累计收取通行费10.92亿元，全部偿还五路一桥贷款利息，不足部分0.97亿元由财政安排资金解决。截至2007年末，“五路一桥”贷款余额为38.39亿元。市财政局财税法规处李处长表示，此次公布 “五路一桥”通行费收支明细的做法，在成都尚属首次。

  去年12月，以四川迪泰律师事务所刑连超为首的5位律师联名向成都市“五路一桥”通行费征收管理处、市财政局、市交委3个政府部门递交申请，依照去年8月1日实施的《成都市政府信息公开规定》，请求有关部门向社会公开“五路一桥”费收入总额、支出明细等情况。

  昨日，刑连超在电话中称，市交委工作人员上午已专门打来电话告知他将公示费用收支情况，并将在近日内寄给他正式的书面答复。他表示：“尊重民意公开数据，这次政府的及时回应，与市民达成了良好的互动。”市财政局财税法规处李处长也坦承，网络上的讨论也促使政府部门加快了公布费用情况的时间。

  收费依据

  1.省交通厅、省财政厅、省物价局《关于成都市五路一桥项目正式收取车辆通行费的批复》（川交发〔2005〕65号）；2.《四川省人民政府办公厅关于成都市五路一桥正式收取车辆通行费的复函》（川办函〔2005〕151号）；3.2002年成都市人民政府令第94号

  收费标准

  成都市五路一桥车辆通行费分圈层及车辆类别执行不同的收费标准。其中圈层按成都市行政区域划分，车辆类型按交通部交公路发〔2003〕151号文明确的标准（jt/t489-2003）划分。

  圈层划分：

  一圈层：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区）和龙泉驿区；二圈层：新都区、青白江区、双流县、温江区、郫县；三圈层：都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、邛崃市、新津县、蒲江县、金堂县。

  汽车类型划分：

  客车按核定载客数分类，货车按核定载质量分类。一类车：≤7座客车，≤2t货车；二类车：8座～19座客车，2t～5t（含5t）货车；三类车：20座～39座客车，5t～10t（含10t）货车；四类车：≥40客车，10t～15t（含15t）货车；五类车：＞15t货车。

  收费标准：

  一圈层各类机动车按年费标准全额征收，二圈层按全额60%收取，三圈层按全额30%收取。具体收费标准见下表（军用车辆、武警部队车辆、公安车辆免缴通行费）：

  机动车分类型分圈层五路一桥车辆通行费收费标准（单位：元/车/年）

  分类 一圈层 二圈层 三圈层

  摩托车 80 48 24

  一类汽车 400 240 120

  二类汽车 600 360 180

  三类汽车 1000 600 300

  四类汽车 1200 720 360

  五类汽车 1500 900 450

  支出情况

  2003年～2007年收取通行费10.92亿元全部偿还五路一桥贷款利息，不足部分0.97亿元由财政安排资金解决。见下表：

 2003～2007年市五路一桥项目利息支出情况（单位：亿元）

  年度 2003 2004 2005 2006 2007 合计

  贷款利息支出 2.05 2.14 2.55 2.37 2.78 11.89

 收入情况

  按照审计机构对成都市“五路一桥”车辆通行费收支情况逐年的审计结论汇总，2003～2007年5年累计收取通行费10.92亿元。见下表：

  2003年～2007年五路一桥车辆通行费收入情况

 项目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 合计

  征收车数(万辆) 71.38 70.11 47.21 61.48 59.82 310

  其中:摩托车 33.48 34.24 17.26 17.16 16.6 118.74

  汽车 37.9 35.87 29.95 44.32 43.22 191.26

  通行费收入(万元) 18265 21896 17563 26500 24948 109172

  其中:摩托车 1455 1462 1238 1191 1196 6542

  汽车 16810 20434 16325 25309 23752 102630

  答疑解惑

  疑问1：咋不见去年收支情况？

  这份公示为何止于2007年，2008年的收支情况为何未纳入公示范围内？成都市财政局财税法规处李处长昨日表示，2008年刚刚结束，按照国家相关法律规定，去年的收支必须要经过市?大审议后方能向公众公布。“通过人大审议后，相关部门会在第一时间主动公开去年的收支情况。”

  疑问2：数字实性如何保证？

  昨日下午，公示刚上网，网友反应热烈，针对网友对数字真实性的质疑，成都路桥经营管理有限公司副总经理林培恬称，该数据是从物价局、财政局、交管3部门汇总而来，并依据审计机构对成都市“五路一桥”车辆通行费每年的收支情况做出，“数字绝对真实”。

  疑问3：征收车辆咋仅几十万？

  根据公示出的车辆通行费收入情况，有网民指出2007年其征收的车辆数为59.82万辆，与之前公布的2008年底成都市机动车保有量187万辆相差甚远，对此，林培恬解释，59.82万辆指的是实际征收费用的数字，而保有量是交管部门的计算方式，两者概念不同。

  新闻背景

  成都市“五路一桥”指三环路、天府大道、老成渝路成龙段、成龙路、成洛路、火车南站立交桥，总投资70.73亿元，其中政府投资24.35亿元，纳入五路一桥车辆通行费偿还贷款46.38亿元（含国债5.15亿元）。截至2007年末已偿还贷款7.99亿元。从2003年1月1日起，成都本市行政区域内在籍的川a、川o牌号的各类机动车和外籍常驻本市的机动车一次性征收全年通行费（即年票制）。外籍来蓉机动车按次征收通行费（即次票制）。  记者 吴凤